Деятельность промышленных предприятий всегда связана с образованием отходов. Неправильное обращение с ними наносит непоправимый вред окружающей среде и здоровью людей. С целью минимизации негативных последствий, регулирования процесса обращения с промышленными отходами принят Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (далее 89-ФЗ).
Основные понятия, используемые в 89 ФЗ
В 89 ФЗ установлены основные понятия. Приведем ряд определений, предусмотренных законом.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 89 ФЗ (энергетическая утилизация).
Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Транспортирование отходов — перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
Классификация видов отходов по степени опасности
Каждый вид отходов в той или иной степени влияет на окружающую среду. Все отходы были классифицированы для регулирования процесса утилизации и переработки.
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
Законом предусматривается, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию. Организации, не имеющие лицензии, не могут собирать, транспортировать, утилизировать отходы I - IV классов опасности.
Как определить класс опасности промышленных отходов
Чтобы отнести отходы к тому или иному классу, необходимо знать, из каких компонентов или химических элементов они состоят. Эту информацию можно найти в ТР, ТУ, ГОСТ и других документах на продукцию и образующиеся отходы. Если такая информация отсутствует, состав определяют количественным химическим анализом.
В расчетах учитываются граничные значения концентраций веществ в воздухе, воде и почве, а также воздействие на окружающую среду. Собственники отходов имеют право производить собственные расчеты степени токсичности. Но лучше доверить это профессионалам, которые не допустят ошибок и предотвратят ответственно за неверное обращение с отходами их собственника.
На каждый вид отходов I-IV классов организация должна оформить паспорт отходов. Документ с указанием степени опасности сжиженных веществ.
Собственники отходов несут ответственность за правильную оценку степени опасности, выбирают способ классификации новых ингредиентов, которые появляются при изменении сырья или методы производства.